Атлас успешных практик соучастия и вовлечения жителей в развитие городской среды

Город Плавск - административный центр Плавского района. Плавск - один из старинных городов, официально зарегистрированных, как имеющий историческое значение. Первое упоминание о городе Плавске как военном укреплении относится к 1563 году, когда для обороны южных границ Московского государства от набегов крымских татар на реке Плаве по указу царя Ивана IV была поставлена крепость. Село Сергиевское (ныне г. Плавск) основано в 1671 году крупным землевладельцем А.С. Хитрово, правнучка которого Прасковья Ягужинская была женой князя Сергея Васильевича Гагарина. Осенью 1762 года императрица Екатерина II за послушную службу подарила часть земли в бассейне реки Плавы князю Сергею Сергеевичу Гагарину. История села Сергиевского (ныне г. Плавск) неразрывно связана с князьями Гагариными. С ними у села начинается новая жизнь. Расположенное на торговом пути с юга на Тулу и Москву, особенно после прокладки через него Московско-Курской железной дороги, село быстро росло и к середине XIX века превратилось в крупный торговый центр, славившийся торговлей хлебом. При них оно достигает своего расцвета в своём развитии на рубеже XIX - XX в.

В Плавском районе сохранено немало исторических памятников. Неповторимый облик городу и району в целом придают сохранившиеся постройки князей Гагариных (1880 - 1890 г.г.). Исторический центр города Плавска формируют памятник архитектуры XVIII века - Свято-Сергиевский храм (1774 г.), имеющий матовый из белого уральского камня иконостас, и Торговые ряды (1880-1881 г.г.), до сих пор использующиеся по назначению. Между этими двумя памятниками располагается городской сквер, в котором в советские годы функционировал кинотеатр под открытым небом, была развита сеть пешеходных дорожек, работал фонтан.

За длительный период времени территория городского сквера превратилась в пустынное место, и на протяжении долгого периода времени имела неудовлетворительное состояние. Вместо сквера был пустырь с одной проходной дорожкой шириной 2 м. Недостаточный уровень освещения, отсутствие детских, спортивных, игровых площадок и малых архитектурных форм предполагало необходимость его благоустройства. Потребность в благоустройстве сквера возникла давно. Жители сами определили мероприятия по благоустройству и, благодаря проекту, городской сквер обрел вторую жизнь.

Благоустройство территории административного центра, сохранение традиций формирования паркового пространства князьями Гагариными, создание нового общественного пространства для организации досуга жителей муниципального образования.

Органы местного самоуправления, жители, волонтерские организации, предпринимательское сообщество

Общественное участие: обязательное общественное обсуждение муниципальной программы «Формирование современной городской среды на 2018 - 2022 годы», концепции и дизайн-проекта благоустройства территории, обеспечение свободного права граждан на подачу предложений, подробное информирование обо всех этапах реализации проекта, осуществление общественного контроля за реализацией проекта, трудовое участие заинтересованных граждан
Необходимость комплексного подхода к благоустройству общественного пространства: проведение комплекса работ, включающих пластическую организацию рельефа, озеленение, архитектурное освещение и создание колористического решения объектов и территории сквера в целом, размещение малых архитектурных форм и объектов городского дизайна, рекламы, визуальной коммуникации и информации
Сохранение сложившейся застройки: необходимость сохранения существующей планировочной структуры общественного пространства с учетом придания ей нового смысла и наполнения
Повышение привлекательности общественного пространства не только для жителей города Плавска, но и гостей: расположение сквера и его отдельных зон с учетом сложившейся исторической застройки, направления туристических потоков по федеральной трассе М-2 «Крым», а также относительно имеющихся объектов туристической инфраструктуры
Обеспечение синхронизации реализации проекта с иными муниципальными программами: необходимость временного сопряжения реализации мероприятий проекта с реализацией мероприятий в рамках муниципальных программ «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения в муниципальном образовании город Плавск Плавского района» (замена подводящих инженерных коммуникаций), «Энергоэффективность в муниципальном образовании город Плавск Плавского района» (прокладка сетей электроснабжения), «Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования в муниципальном образовании город Плавск Плавского района» (ремонт подъездных автомобильных дорог), «Повышение общественной безопасности населения в муниципальном образовании город Плавск Плавского района» (расширение диапазона действия элементов АПК «Безопасный город»)

Создание нового общественного пространства, благоустройство территории проживания

Проведение сходов граждан, СМИ, официальный сайт муниципального образования Плавский район, социальные сети.

Встречи с представителями ТОС, общественных организаций, предпринимательского сообщества

Разработка и утверждение муниципальной программы «Формирование современной городской среды на 2018-2022 годы»
Утверждение порядка рассмотрения предложений по включению в муниципальную программу «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования Плавский район на период 2018-2022 годы» дворовых и общественных территорий, подлежащих благоустройству
Опрос жителей г. Плавска с целью разработки концепции и дизайн-проекта Гагаринского сквера г. Плавска
Разработка дизайн-проекта, включающего решения по украшению ландшафта, созданию разнообразных композиций, расстановке цветовых и тематических акцентов, восполнению утраченных зеленых насаждений
Рассмотрение на заседании Рабочей группы по обсуждению проектов комплексного благоустройства территорий в рамках реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» в Тульской области дизайн-проекта Гагаринского сквера на комплексность благоустройства и одобрение для дальнейшего обсуждения с жителями
Проведение общественного обсуждения благоустройства Гагаринского сквера с жителями и общественностью
Составление дефектных актов и локально-сметных расчетов на выполнение работ по благоустройству Гагаринского сквера
Заключение соглашения с министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области о предоставлении субсидий из бюджета Тульской области бюджету муниципального образования Плавский район
Проведение конкурсных процедур для отбора подрядной организации и заключение с ней муниципального контракта
Установка информационных стендов с указанием сведений о подрядной организации, выполняющей работы, контактных телефонах и сроках сдачи
Трансляция информации о реализации проекта в печатных и электронных СМИ, социальных сетях и на официальном сайте муниципального образования Плавский район
Выполнение строительно-монтажных работ
Многоэтапный контроль за качеством и ходом выполнения работ

Путем проведения Общественных обсуждений проектов

№ Показатель, единица измерения Значение показателя
1. Количество благополучателей, тыс. чел. 15,9
2. Разбивка и планировка земельного участка, кв. м 1767
3. Устройство газонов из готовых рулонных заготовок, кв. м 477
4. Устройство пешеходных дорожек из тротуарной плитки, кв. м 919
5. Устройство травмобезопасного покрытия, кв. м 228
5. Устройство асфальтобетонного покрытия, кв. м 228
6. Высадка древесно-кустарниковых пород, шт. 550
7. Установка МАФ (парковые лавочки и урны), шт. 37
8. Установка детского игрового комплекса, компл. 1
9. Прокладка сетей электроснабжения, м 600
10. Установка парковых светильников, шт. 24
11. Количество респондентов, принявших участие в опросах, чел. 2520
12. Количество публикаций в СМИ по вопросам реализации проекта, шт. 328
13. Объем средств, привлеченных из внебюджетных источников, млн. руб. 1,5
14. Трудовое участие граждан, чел. 286
15. Количество волонтеров, принявших участие в реализации проекта, чел. 186
16. Количество созданных рабочих мест, шт. 10

Глава администрации МО Плавский район Андрей Рузильевич Гарифзянов

https://plavskiy.tularegion.ru/activities/formirovanie-sovremennoy-gorodskoy-sredy/mo-gorod-plavsk./otchety-o-realizatsii-proekta/