Стань участником «World Urban Forum -2020» в Абу-Даби. Участвуй в конкурсе городских проектов.

Сроки проекта: c 31 октября по 23 декабря

Центр городских компетенций Агентства стратегических инициатив (АСИ) в рамках программы «100 городских лидеров» объявил конкурс городских проектов с вовлечением жителей.

Победитель - автор лучшей успешной практики -получит возможность презентовать свой проект мировому сообществу на 10-м Всемирном форуме городов (World Urban Forum), который пройдет в Абу-Даби в феврале 2020 года под эгидой ООН-Хабитат. Тема форума "Города - территория возможностей: взаимосвязь культуры и инноваций".

Подать заявку на конкурс может любой житель России, у которого есть реальный успешный опыт реализации проектов с вовлечением горожан. Для этого необходимо зарегистрироваться на платформе, нажать на кнопку "Оставить заявку", заполнить форму и отправить ее нам.

Конкурсный отбор проходит в два этапа:

1 этап: необходимо подать заявку до 20 декабря 2019 года и собрать за нее не менее 100 он-лайн голосов.

2 этап: кейсы, набравшие необходимое количество голосов получат оценки экспертной группы АСИ, которые и определят победителя 23 декабря 2019 года.

У победителя конкурса появится уникальная возможность - заявить о своем городском проекте на весь мир, ведь Всемирный форум городов является основной глобальной площадкой по обсуждению вопросов городского развития. Мероприятие собирает тысячи участников из сотен городов мира.

Примеры практик, которые мы ждем на конкурс, вы можете посмотреть в Атласе успешных практик развития городской среды. Лучшие кейсы войдут в новую редакцию пособия и станут образцом решений для создания комфортных общественных территорий в стране. В дальнейшем они будут тиражироваться по всем городам России и странах СНГ.

Ревитализация набережных реки Карповки, г. Санкт-Петербург




Этот проект имеет свою историю, которая начиналась с мечты, – мечты людей об удобной, живой, красивой и привлекательной для всех горожан набережной города. Петербург известен своими протяженными гранитными набережными, занятыми сегодня автомобилями, промышленно-складскими территориями с минимальным озеленением. В 2017 г. набережную р. Карповки включили в число территорий для проектов непрерывных пешеходных зон. Участок благоустройства напротив Ботанического сада перед Казармами и 1-ым Медицинским Университетом стал стартовым проектом развития прогулочной зоны вдоль всей реки – центра притяжения Петроградского района.

Интерес развития территории разделили ландшафтная мастерская «Нескучный сад» и инициативная группа «Друзья Карповки». Помимо заинтересованных жителей в нее вошли социологи, архитекторы, дизайнеры, географы. Эксперты инициировали исследование набережной с целью формирования социального запроса и технического задания для последующей разработки концепции и проекта благоустройства. Проект осмысления набережной реки посредством проведения различных фестивалей, мастер-классов, воркшопов и обсуждений в Доме добрососедства и на берегах реки длился два года. В процессе него формировалось сознание соучастия горожан и создавалась почва для развития проекта благоустройства, стартовавшего в начале этого года. В предпроектных исследованиях и в ходе проведения общественных слушаний были выявлены запросы жителей и основные пожелания были учтены при проектировании.

В реализации 1 этапа благоустройства набережной в рамках федеральной программы «Формирование комфортной городской среды» уникальным опытом для Санкт-Петербурга стало соучаствующее проектирование, где активное взаимодействие Администрации района, проектной мастерской, жителей, общественных организации показало свою эффективность. Встречи с жителями и общественные слушания вопросов по проекту и промежуточные презентации устраивали Друзья Карповки. Администрация Петроградского района организовывала встречи рабочей группы специалистов смежных областей для решения текущих вопросов на стадии проектирования и совместно с архитекторами контролируя проект на стадии строительства до самого открытия. Это стало новой моделью командной работы большой проектной группы.

В процессе работы команде архитекторов было важно спроектировать не только эстетически привлекательную набережную, но пространство, способное разместить и поддержать важные для посетителей функции. Архитекторы поддержали жителей и предложили создать пространство, способное к саморазвитию и развитию горожан — именно такой подход к проектированию городского общественного пространства является современным, эффективным и устойчивым. Проектом реализован новый формат соучаствующего проектирования с жителями города и придания общественному пространству в центре Петербурга максимально естественной природной среды с выходами к воде и функций, отвечающих запросам горожан.

Смысловой центр пространства – это сцена с кулисами зеленого фронта Ботанического сада, на который ориентирован амфитеатр с качелями для всех возрастов под навесом и узнаваемым арт-объектом «Карп». На зеленых склонах реки выполнены балконы с местами для тихого отдыха и созерцания ее течения. Ландшафт сформирован цветущими «островками», «плывущих» посреди променада, на холмах из геопластики посажены цветущие и краснолистные деревья, формирующие признак места и образующие весной и осенью новую точку притяжения. Образ текущей воды и природного прибрежного ландшафта дополняется цветниками и миксбордерами, состоящими из многолетних злаков и трав, шелестящих на ветру и кинетической скульптурой, работающей от силы ветра. Все многообразие растений и архитектурных элементов, играющих свою роль в речной стилистике объединяет световой сценарий декоративной подсветки и освещения прогулочных зон.

Первый опыт не дается легко и сразу, процесс работы налаживается со временем. Особенно в начале пути было множество противоречий между органами власти и администрациями города, между чиновниками, экспертами и горожанами и внутри каждой группы. До этого проекта у людей не было практики живого общения, достижения договоренностей, совместного поиска решений в общих интересах. Не было и понимания, что местные сообщества способны генерировать идеи и быть в помощь планам развития города. Постепенно в рамках проекта выстраивался диалог всех участников. Отсутствие специального времени в проекте для проведения общественных встреч и опыта соучаствующего проектирования приводило к долгим обсуждениям с пользователями пространства и усложняло процесс работы. Диалог всегда был жарким, но интересным, поскольку удавалось, наконец, услышать друг друга и понять. Например, горожане видели набережную как тихую зону, поэтому главным элементом набережной стал прогулочный променад вдоль новых островков зелени; по результату обследования была необходимость удаления 2-х тополей с возмещением посадкой новых деревьев, но по просьбе горожан их сохранили.

В процессе работы и общественность, и администрация, и исполнители были нацелены на результат, но готовы к компромиссам. Были вопросы, требующие полномочий администрации, например, демонтаж бетонного забора вдоль здания Казарм, принадлежащее военному ведомству, или перенос стоянки яхт с набережной. Подобные вопросы удалось решить благодаря активному и личному участию главы района на всех этапах развития проекта.

«Мы столкнулись со множеством сложностей, которые ставили под угрозу весь проект. Но главное, что мы поняли — диалог нужно вести до начала любых реальных действий» (глава района Иван Громов).

«Люди постепенно учатся принимать участие в принятие решений и договариваться. Процедура вовлечения жителей очень важна… Нам нужно показать людям, как быть активными, дать удобный инструмент и постоянно использовать его в работе» (модератор диалога с жителями Ольга Мнишко).

«Конечно, необходимость вести долгие обсуждения с пользователями пространства усложняет работу, надо уметь разговаривать с людьми. Часто проектировщики ревностно относятся к своим творениям, им обидно, когда их идеи не оценивают или не понимают. Но мы старались слушать и впитывать – это было волнительно, но интересно. Ну и, конечно, важно, чтобы было время – если сроки сжаты, не получится многое проработать.» (директор мастерской «Нескучный сад» Маяцкая Ольга).

Этот проект не идеален, что-то не удалось воплотить. Но, главное, — он помог состояться диалогу участников и дальнейшей совместной работе по замечаниям и предложениям, которые будут учитываться. История вовлечения разных интересантов площадки стала примером формирования ответственности людей за принятие своих решений и понимания своей роли в жизни пространства после реализации проекта.

Носитель/автор практики вовлечения

Модератор инициативной группы «Друзья Карповки»: Мнишко Ольга, эксперты Европейского Университета Санкт-Петербурга: Паченков Олег и Воронкова Лилия, эксперт архитектор СПбГАСУ Юсупов Данияр.

Цель проекта

Проект благоустройства является частью комплексного проекта развития пешеходной набережной реки, входящий в концепцию сети различных вело-пешеходных маршрутов, объединяющих набережные, зеленые и общественные городские пространства Петроградского района. Для запуска территории р. Карповки необходимо было создать прецедент на пути объединения рекреационных связей – уникальное общественное пространство для отдыха с возможностью проведения различных сценариев деятельности у реки.

Другой целью проекта было налаживание коммуникации жителей и Администрации района. Это первый пример социального проектирования в Санкт-Петербурге. Говоря о вовлечении жителей, как одного из целеполагающего фактора создания проекта, нужно отметить, что это всегда трудоемкий и не быстрый процесс. Людям требуется время для осознания ответственности за свое место проживания, проявления к ней интереса и желания изменить его в лучшую сторону. Далее формируется сообщество людей, неравнодушных к общей идее и проявляющие инициативу активизировать место и привлечь внимание к его проблемам и потенциалам развития. Вовлечение интересантов в проект развития набережной было всестороннее. Жители имели площадку для встреч и возможность проведения мероприятий, учились слушать друг друга, договариваться и формулировать совместный запрос, - так создавалось местное сообщество Петроградки, готовое продвигать свои идеи на уровень реализации и быть вовлечёнными в процесс, чтобы далее самим заботиться о благоустроенной территории. Экспертное сообщество помогало объединить людей и сформировать их запрос, с помощью жителей проводило мероприятия и исследования на реке, искало проектные решения, удовлетворяющее запрос жителей и релевантные в контексте места с учетом различных ограничений и особенностей. В итоге, каждый вовлеченный человек, житель или эксперт, представитель администрации – становится ответственным представителем данного места и считает его «своим». Это способствует новым знакомствам и сплоченности в процессе работы с целой группой заинтересованных и активных людей, имеющих желание помочь в своей сфере. Такие проекты становятся социальными и начинают объединять людей еще на старте. И для выработки такой модели работы над территориями важным является процесс, где результат работы становится общим результатом взаимодействия всех участников проекта.

Таким образом, целью всего проекта развития Карповки является ревитализация – процесс восстановления и оживления территорий набережных реки с включением ее в единую сеть рекреационных связей города посредством социологических и градостроительных исследований, сценарного подхода и метода соучаствующего проектирования.
Целью 1 этапа работ была реорганизация необустроенной городской территории набережной реки вдоль 1-го Медицинского университета и Казарм Гренадерского полка – создание безопасной прогулочной набережной для отдыха у воды среди обновленного зеленого массива. До благоустройства на набережной располагались стихийные стоянки автомобилей и яхт.

Инициатор проекта

Инициатором проекта благоустройства набережной выступили Администрация Петроградского района с поддержкой Архитектурно-ландшафтной мастерской «Нескучный сад» и инициативной группой жителей и экспертов «Друзья Карповки».

Проблема и задачи

Проблема набережных р. Карповки:
• Отсутствие доступности набережных и их привлекательности в качестве «зеленой оси» Петроградскго района.
• Исключение реки из системы городских маршрутов, связей с прилегающими территориями и существующими общественными пространствами.
• Отсутствие налаженных коммуникаций между жителями, экспертами и Администрацией для формирования общественного пространства, отвечающего запросам пользователей.

Глобальные задачи развития набережных реки включают комплексную организацию прогулочных маршрутов и зон отдыха у воды с выработкой стратегии развития прибрежных территорий. Для этого были проведены исследования:
• Доступности набережных, границ и форм собственности находящихся на ней участков;
• Запроса жителей и совместный поиск возможных сценариев развития и форм деятельности на набережных;
• Восстановления функции рекреационного пространства;
• Поиска методов взаимодействия горожан, администрации и экспертов;
• Устойчивых проектных решений в контексте места.
Локальными задачами проекта, определившие результат, были:
• Благоустройство в стесненных условиях ландшафта, подземных инженерных коммуникаций и в короткий срок;
• Увеличение разнообразия и типов озеленения набережной;
• Сохранение и приумножение природных особенностей и контекста набережной;
• Обеспечение доступности людей к воде и безопасности на берегу;
• Организация новой точки притяжения для разных социальных групп и качественного благоустройства с естественной природной средой на берегу.

Мотивация для граждан

Возможность быть услышанным администрацией своего района и быть причастным к формированию «своего» пространства, реализации своего запроса и быть в курсе городских изменений. Такая система помогает появлению доверия и творческой мысли, а также делает возможным участие в городском проекте.

Способ коммуникации

В группе проекта «Друзья Карповки» В Контакте активно проводились социальные опросы, анонсы встречи и обсуждений, проектных семинаров и презентации исследований, также результаты встреч в виде видео записей и резюме с планированием последующих встреч. Хронология этапов реализации велась с начала проекта, а результаты строительных работ выкладывались в группу Нескучный сад в Facebook и Instagram. Наряду с этим новости об изменениях на Карповке транслировались на местном телевидении канал Санкт-Петербург topspb.tv и в публикациях известных интернет-изданиях: «Собака.ru», «The Village», «Комсомольская правда», «Фонтанка», «Санкт-Петербургские ведомости» и др.

Механизмы вовлечения

Для вовлечения жителей в проект были проведены проектные семинары (воркшопы) в фокус-группах с привлечением российских экспертов, образовательные лекции и общественные обсуждения, социологические опросы и фестивали с совместной организацией мероприятий и мастер-классами самими жителями.

Отбор участников

Приглашение к участию в проекте изначально было обращено ко всем заинтересованным лицам. В результате инициации группу участников на четверть сформировали граждане Петроградской стороны, остальные три четверти составили жители Санкт-Петербурга с активной жизненной позицией преимущественно в возрасте от 18 до 50 лет. Среди них можно выделить:
• Горожан, проживающих в пешеходной доступности к реке,
• студентов ВУЗов и колледжей,
• сотрудников прилежащих компаний и офисов,
• бизнесменов,
• гостей и туристов,
Фокус-группы сформировали:
• спортсмены (велосипедисты, бегуны, занимающиеся воркаутом, сапсерферы/байдарочники),
• владельцы собак,
• садоводы,
• молодое поколение: студенты, учащиеся,
• яхтсмены, владельцы яхт на берегу.
Отметим также участников рабочих проектных групп:
• Администрация Петроградского района,
• Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга,
• ПАО «Россети»,
• НИИ «Кораблестроения и вооружения,
• ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга»,
• ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия»,
• Первый СПбГМУ им. Академика И.П. Павлова,
• Общественная организация «Друзья Карповки»,
• Ландшафтная мастерская «Нескучный сад»

Механизм участия

ЭТАП Исследования и Концепции набережных р. Карповки включал в себя следующие процессы:
• вовлечение жителей в проект через организацию мероприятий на реке,
• выявления потенциальных участников-активистов, их знакомство друг с другом,
• определение запросов соц. групп,
• исследование спектров возможностей использования водного ресурса,
• популяризация вопроса развития прибрежного пространства и создания открытой платформы обмена информацией.

Для этого были проведены следующие мероприятия:
• Воркшоп «Диалог у воды» на берегах и плоту по реке Карповке и получением международного опыта поездкой в Берлин;
• Организация сообщества «Право на воду» и проведение встреч;
• Фестиваль «Твоя вода» с арт-проектами и участием 30 организаций и 2000 посетителей;
• Формирование рабочей группы «Друзья Карповки» с 266 участниками и группы В Контакте с более 2000 подписчиков;
• Предпроектное исследование команды Межвузовской лаборатории StudUrbanLab (ИТМО, СПбГАСУ, ВШЭ, СПбГУ);
• Социологический опрос 1000 жителей с целью понимания аудитории набережной;
• Воркшопы с выявлением запроса жителей;
• Фестиваль «Сегодня можно» с целью формирования инициативы и самоорганизации жителей.

ЭТАП Проектирования участка набережной р. Карповка (1 этап) включал в себя процессы:
• определения конкретных запросов жителей через работу в фокус-группах с картами и обсуждения с жителями,
• презентации проектных материалов,
• оповещение об этапах развития проекта,
• координации работы участников и отслеживании хода строительства.

В частности были проведены следующие мероприятия:
• Встречи с жителями в Доме добрососедства архитекторами, модераторами «Друзья Карповки», Администрацией района с презентацией концепции, обсуждением проблем и потенциала территории будущего общественного пространства, разработкой основных видов активностей, наполняемости и событий набережной. Также, были оговорены виды ограничений и релевантность реализации тех или иных решений на разных этапах проекта. В итоге был презентован окончательный проект 1 этапа.
• Организация рабочей профильной группы проекта с архитекторами, специалистами смежных областей профильных Комитетов и представителями Администрации, а также проведение встреч для установления контактов, консультаций по решению текущих вопросов проекта и контроля в процессе его реализации.

Результат практики

Проектом предусматривается развитие пешеходной зоны, активация и вовлечение прилежащих точек городской активности вдоль всей реки. Поэтому сегодня мы говорим о результатах стартового периода развития событий на Карповке.
Благодаря реализации 1 тапа благоустройства и открытию обновленной набережной в конце этого лета важным результатом запуском проекта на сегодняшний день стала реальная возможность инициации проекта и реализации инициатив городского сообщества в обустройстве набережной своей реки, своего города. Люди доверились друг другу и смогли создать успешную коллаборацию для реализации своих идей.

Впервые в городе открылось общественное пространство, спроектированное совместно с жителями, экспертами и Администрацией района. Это новый опыт для Санкт-Петербурга, в то время как соучаствующее проектирование – известный сегодня инструмент по вовлечению жителей в формирование городской среды по всей стране. Модель вовлечения жителей не имеет шаблона и всегда формируется с учетом местных условий. И мы надеемся, что найденный механизм работы внутри общественных и экспертных групп будет успешно отрабатываться в дальнейшей практике развития городских набережных.

В 1-ом этапе благоустройства набережной был реализован комплексный подход организации городского общественного пространства:
• пространство для формирование различных сценариев деятельности и отдыха горожан,
• включение объекта в городскую Концепцию непрерывного пешеходного и велосипедного движения,
• создание инклюзивного и безопасного пространства с возможностью посещения каждого,
• видовое разнообразие растений,
• уникального ландшафтного дизайна и дизайн-кода,
• разноуровневый световой сценарий.

В процессе реализации на 1.9 Га за 9 месяцев от концепции до реализации было озеленено 50% набережной, высажено 130 деревьев, организовано 1.5 км прогулочного вело-пешеходного маршрута и несколько зон для занятий, спорта, игр, садоводства, качелей и отдыха у воды в центре города среди зелени.

С открытием набережной можно также отметить:
• Тысячи подписчиков и сообщений в социальных сетях Instagram, Facebook, В Контакте, позитивных отзывов и предложений по дальнейшему улучшению среды на набережной.
• Проект освещен в известных городских СМИ и стал популярным местом притяжения горожан в любую погоду и время суток, новой точкой на маршруте, объединяющий узел м. Петроградская, территорию 1-го Мед. университета, Ботанический сад, образовательный кластер «Ленполиграфмаш».
• Проект отмечен Золотым дипломом и памятным знаком Лауреата Премии «Зеленый куб» в номинации лучший реализованный объект общественного пространства площадью менее 1 Га на X Всероссийской премии по ландшафтной архитектуре.
• Дан старт дальнейшим планам развития прогулочной набережной с реорганизацией придорожной инфраструктуры и озеленением реки.

Повторяемость

Планируются дальнейшие работы по благоустройству набережных р. Карповки в несколько этапов с освобождением берегов от несанкционированной застройки и заборов и превращением ее в полноценную прогулочную зону с велодорожками и площадками для отдыха и коммуникации горожан. В дальнейшем наряду с результатами комплексного исследования и рекомендациями по развитию каждого участка реки, должен быть учтен опыт соучаствующего проектирования, совершенствоваться организационные процессы работы и примененные успешные ландшафтные проектные решения. Отработанные практики совместно с поиском новых решений должны сформировать качественные подходы к организации набережных в Петербурге.

Ссылка на сайт проекта/ новость о проекте/группу в социальных сетях

Группа "Друзья Карповки" ВКонтакте
Исследование территории группой "Друзья Карповки"
Группа мастерской "Нескучный Сад"
Концепция набережной р. Карповки
Проект набережной р. Карповки
TopSPb о проекте
Sobaka.ru о проекте
The Village о проекте
"Комсомольская Правда" о проекте
Репортаж на канале "Санкт-Петербург"
Репортаж #2
"Санкт-Петербургские ведомости" о проекте
Репортаж об открытии велодорожки
Лучшие парки и скверы 2019 по мнению Афиша.Daily

1 доработка
Просмотр и добавление доработок недоступны